黑客组织利用 CAPTCHA 阻止自动检测工具

来源: 南方日报网络版     时间: 2021年10月20日 07:46

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    图为道客公寓拆除现场。黄一笑摄

    中新网海口2月25日电(林先锋 许晶亮)2月24日,伴随着“轰”“轰”“轰”的几声闷响,占据海口市琼山区道客路南侧半幅车道、8层楼高、坚挺3年、号称海口“最牛钉子楼”的道客公寓被拆除。

    图为拆除前的道客公寓。龙泉 摄

    据了解,道客公寓这栋“钉子楼”,属于海口市琼山区红城湖片区棚户区改造项目里国兴片区道客征收编号B66房屋,位于红城湖片区棚改范围。由于其位于道客路红线范围内,占用了南侧半幅车道,半幅道路无法正常分流车辆,路段照明等部分基础设施也无法完善,上下班高峰期间经常交通堵塞,存在交通安全隐患。随着周边规划建设日趋完善,该栋大楼也极大影响了该片区的整体风貌景观,被媒体称为海口“最牛钉子楼”。

    当地政府与被征户经多次协商和反复沟通,道客B66被征收户于1月29日全部完成签约,实现了和谐征收,为期近3年的道客B66征收工作画上完美句号。

    图为拆除前的道客公寓。龙泉 摄

    “政府多次做我们思想工作,解读了棚改政策,也帮助解决实际许多困难,我们现在都支持政府的征收工作。”道客B66被征收户符喜漫说。

    为了加快推进海口红城湖片区路网建设,完善道客路路面施工,方便市民群众出行,海口市琼山区2月19日开始组织拆除力量进场实施道客公寓拆除工作,交付道客路施工方完善道路施工,尽快为道客路剩余半幅路面提供工作基础。

    图为道客公寓拆除现场。黄一笑 摄

    “道客公寓占据了将近一半的道路,行车经过很不方便,行人只能行走机动车道,是个不折不扣的‘拦路虎’,拆除它将有利于完善道客路路面建设,方便市民出行。”海口市民李先生说。(完)

■社论

对于重污染天气预警期间违规排放入罪门槛的“放宽”,意味着司法打击尺度的从严从紧。这将有利于消除违规排放者的侥幸心理。

据新华社报道,最高人民检察院会同最高人民法院、公安部、司法部、生态环境部共同研究起草了《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》,并于2月20日正式印发。《纪要》规定,对重污染天气预警期间,违反国家规定,超标排放二氧化硫、氮氧化物,受过行政处罚后又实施上述行为或者具有其他严重情节的,依法追究刑事责任。

毫无疑问,这是一份颇具分量的法律文件。通常来说,两高出台会议纪要,主要用于指导各级司法机关的办案与审判工作,但司法行政部门、生态环境主管部门联合参与,以及环境行政执法与刑事司法衔接的长效工作机制的构建,让这份会议纪要“效力”涵盖了司法、执法诸领域。今后,有关职能部门理顺职责、畅通渠道,在环境污染犯罪案件中,将更好地形成合力,共同打击环境污染犯罪。

不仅如此,这份“统一”的法律文件,还将一改之前的司法执法尺度。之前,最高法、最高检出台的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,仅规定“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”等17种情形应认定为“严重污染环境”。而《纪要》规定,对重污染天气预警期间,违反国家规定,超标排放二氧化硫、氮氧化物,受过行政处罚后又实施上述行为或者具有其他严重情节的,可以适用《解释》第1条第18项规定的“其他严重污染环境的情形”,将追究刑事责任。对于重污染天气预警期间的违规排放入罪门槛的“放宽”,意味着司法打击尺度的从严从紧。

从《纪要》出台的目的看,还有填补法律真空的作用。近年来,排放含有危险物质的污染物问题相对突出,虽有严重社会危害却难以入罪。对此,《纪要》明确对于行为人明知其排放、倾倒、处置的污染物含有危险物质,仍实施环境污染行为放任其危害公共安全,造成严重后果,以污染环境罪论处明显不足以罚当其罪的,可以按投放危险物质罪定罪量刑。如此,不法分子实际受到的惩罚,并不会轻于污染环境罪,这也将打消潜在犯罪分子“钻空子”的侥幸。

当然,在惩治环境污染犯罪上,一份《纪要》还难以承受其重。尽管在指导各级司法机关、执法部门时,《纪要》具有一定的规范约束作用,但毕竟不是法律和法规,实际效力甚至低于作为“准立法”的司法解释。退一步来说,即便可以与“司法解释”一视同仁,但这样的法律文件,也不能突破原有立法的框架,否则就有“违法”之嫌。而有关环境污染的处罚立法,又存在刚性不足的问题。

比如,根据新《大气污染防治法》,最高可连续处罚30天,最高为3000万元,但对于污染大户来说,这样的“重罚”或许也仅是“九牛一毛”。根据刑法修正案八,取消了原来的“重大环境污染事故罪”,改为“污染环境罪”,不再要求“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”,但是量刑一般也不过3年以下,犯罪成本并不高。

环顾全球,严惩污染环境犯罪已成大势,在美国污染环境犯罪,最高可处以15年的自由刑和罚金刑。因2010年“深水地平线”号钻井溢油环境污染事故,英国石油公司被美国罚款达620亿美元。

生态文明关系国家和民族的生存与希望。在司法、执法“统一尺度”、加大违法成本的同时,还应借鉴他山之石,进一步加大立法惩罚力度,以生态文明的重塑,托举更美丽中国。



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